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上半年山西省铁路护路联防工作成效显著
时间:2010-08-19 15:40:44    来源:中国城市轨道交通研究会

  1-7月,全省较大涉路矛盾纠纷得到及时化解;涉路治安案(事)件得到有效控制;春运、"两会"等重点时期安保任务顺利完成;护路联防机制体制进一步建立健全;各项工作有序务实推进。路外伤亡共发生25起,死亡16人,与去年同期基本持平;在中央护路办上年度铁路护路联防工作考核中,山西省再被评为"优秀"等级,为全省综合治理赢得满分。主要体现在:

  一是平安铁路"双示范"创建工作健康推进。首先是创建特色更加明显。运城市开展了市县护路人员蹲点包保创建活动;忻州市在世博会等重要时期组织相关部门开展系列排查活动;晋城市把排查调处涉路矛盾纠纷作为推动创建工作深入发展的突破口,妥善解决群众反映道口通行难问题。其次是创建范围更加拓展。太原市确定了三年任务两年完的高目标,计划到2010年底,将境内剩余线路及县区建成"省级平安铁路示范线"和"省级平安铁路示范县";朔州市召开平安铁路"双示范"创建活动推进会,提出到2010年底,涉及铁路的4个县区要全部建成平安铁路示范县,80%以上的铁路专用线要建成平安铁路线路的创建目标。第三是创建机制更加完善。长治市把平安铁路"双示范"创建按照定时间、定任务、定责任、定人员的"四定原则",逐点、逐段进行任务分解。阳泉市委、市政府把创建平安铁路"双示范"活动列入《年度工作要点》和《重要工作责任制》中,一级下抓一级,层层抓落实。大同市与各县区签订了平安"双示范"创建目标管理责任书,并拿出15万元表彰奖励创建工作中成效明显的先进集体和个人。

  二是涉路矛盾纠纷排查调处工作务实开展。4月20日至5月20日,全系统各级各类人员开展了以"集中排查涉路矛盾纠纷、涉路治安隐患和督查护路联防责任制"为主要内容的徒步巡线月活动。首先是明确认识,严密部署。山西省护路办出台专门方案,明确提出要求,并召开全省护路办主任例会进行安排部署。各地也高度重视,狠抓落实,各市委常委、政法委书记亲自对活动进行部署。其次是发现问题,查找隐患。全系统各类人员以徒步巡线、走访座谈、现场办公、召开联席会议等方式深入一线发现问题,查找隐患。其中省办44名工作人员累计巡线500余公里,各市工作人员及专职干事累计巡线2900公里。共排查出各类涉路矛盾纠纷217起,并妥善调处17处;排查各类治安隐患339处,同步完成整治72处。第三是分类调处,解决问题。各地对查找出的问题进行汇总梳理,并建立涉路问题库,山西省护路办还梳理出各类重大治安隐患42处,拟报请省领导组会议,实行领导责任包保督导解决。

  三是护路联防机制体制建设创新发展。首先完善高速铁路护路联防工作机制。年初,以山西省综治委铁路护路联防领导组名义联合省法、检、公、司、工商等部门出台了《关于严厉打击盗窃、破坏高速铁路设备设施违法犯罪活动的通告》,张贴沿线,悬挂车上,为做好高铁护路工作提供了法律依据。同时,高铁途经的太原、晋中、阳泉等三市也加大高铁护路工作力度。其次是积极推进铁路安全保护区划定工作。6月11日,由省政府副秘书长巨宪华主持召开了山西省铁路线路安全保护区划定工作协调论证会,形成了一致意向。第三是开展涉路信息平台建设和护路联防调研。山西省护路办联合省高新技术区山西安讯公司研制了一套针对道口和行人穿越多的复杂区段的报警装置,试点成功后将在全境推广。太原市计划建立"涉路矛盾纠纷信息管理中心",建立"省城涉路信息预警平台",组建涉路矛盾信息员队伍。朔州市积极开展护路联防课题调研活动,选取30个护路联防工作课题。

  四是护路联防基层基础得到夯实。首先是立足源头,强化经费保障。5月底,山西省护路办组织召开了全省铁路护路联防费稽收工作座谈会,进一步加强经费管理,健全工作保障体系;第二加大投入,强化装备保障。今年以来,山西省护路办挤出经费110万元,为各专职中队拟装备"四大件"(即:冰箱、电视机、洗衣机、太阳能热水器),为全系统各类人员每月增加了50元信息费并结合今年高温极端天气频发实际,为一线人员每人增发了200元高温补贴。同时,继续加大中队营房建设,营房自有率达到69.4%。第三是准确切入,突出宣传效果。春节期间,山西省护路办在全国范围内组织开展了铁路护路联防对联、标语征集活动,收到作品2.3万件,并评选出一大批优秀作品,制作了20万副护路联防对联,张贴到铁路沿线千家万户门庭。4月初,山西省护路办挑选了有文艺特长的专职队员组成宣传队,赴全省铁路沿线开展慰问宣传演出。同时,各地围绕重点工作不断创新宣传手段。

  五是护路联防队伍管理更加规范。第一在动态管理上下功夫,进一步提升队伍素质。首先坚持严把入口。4月初,山西省护路办创新思路,首次实行属地选招、定岗补充、网上公开报名的办法,面向全社会补充招聘了88名专职队员。其次是坚持动态管理。今年上半年,全系统先后辞退工作人员及专职干事7人次,辞退专职队员29次,录用转正79人次,调整任职63人次,进一步建立起奖优罚劣、竞争有序的工作机制。第二在健全机制上下功夫,进一步提升工作效能。一是召开各市队管员、车辆管理人员座谈会,认真查找问题,并出台了《全省铁路护路联防专职队伍管理暂行规定》;二是健全统一专职中队基础台帐,统一印制了专职队员执勤巡逻日志等台帐;三是建立专职队伍光荣榜、曝光台,及时总结推广先进典型,通报违纪人员情况。第三在内部挖潜上下功夫,建立新的工作规范。山西省护路办完成了内设机构改革,建立了新的工作规范。忻州市开展了以"建设与工作并举,向规范要效率、向管理要形象"为主题的专项整肃活动。晋城市集中开展了护路队伍业务知识和军事技能培训工作。